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五四”运动。一九二一年辍学到广州在东区公安局做勤杂，西湖路公益祥旅店当茶房。冬到香港，太古船坞轮船上当厨工，参加海员工会和洋务工会。一九二二年香港海员大罢工爆发后积极参加工会工作。
一九二五年六月省港大罢工时回广州。七月任罢工工人代表大会代表，罢工委员会工人纠察队队长，罢工委员会宣传部宣传队iǎ队长。一九二五年十月由苏兆征介绍入党，任支部组织干事，西业总工会常委兼中共党支部书记。一九二六年七月入国民党，任国民党广东省党部北伐青年工作队队长，参加支援北代战争工作。一九二七年四月任中共广东油业工会支部书记。后到香港。十一月回广州为广州起义准备工作。十二月十一日参加广州起义，任第五区副指挥兼五区工人赤卫队队长，五区暴动委员会委员。起义失败后按组织指示回到老家。
一九二八年ūn赴香港，任中共太古船坞支部书记，香港市委组织部部长。秋任广东省委委员兼全国总工会南方代表，香港工人代表会议主席。冬任香港市委书记，广东省委职委书记。被捕，营救出狱。一九二九年任广州市委书记。不久任香港市委书记，广东省委委员兼香港市委书记。一九三零年ūn任广东省委组织部部长兼香港市委书记。夏任江西省委（白区）书记。组织被破坏后被捕，出狱之后返上海组织部工作。一九三零年九月任中共六届三中中央委员。一九三零年二月到粤东大南山任闽粤赣边区特委书记和军事委员会主席。一九三一年四月任苏区中央局委员。七月任中华苏维埃中央**军事委员会政治保卫处处长。十一月任中华苏维埃共和国中央政fǔ执行委员会委员，中华苏维埃共和国临时中央人民政fǔ国家政治保卫局局长。一九三四年一月任中共六届五中中央政治局候补委员。二月任中华苏维埃共和国中央政fǔ执行委员会委员，中央政fǔ主席团成员，国家政治保卫局局长。
一九三四年十月参加长征，任中央红军军委二纵队副司令员兼副政委。一九三五年任中央军委纵队政委。九月任陕甘支队三纵队政委。十一月任中央政fǔ西北办事处粮食部部长。一九三六年六月受中共中央委托赴莫斯科向共产国际汇报工作。一九三七年在苏联参加中国共产党代表团的工作并学习。一九三七年就月回国到新疆，任中共驻新疆代表兼第十八集团军驻新疆办事处主任，主持党的新疆工作。一九三九年秋回延安。一九四零年初任中央党校校长。一月兼《中国工人》月刊编辑委员。二月兼延安各界宪政促进会理事，工人宪政促进会筹备委员。一九四零年五月－一九四二年秋兼中央职工运动委员会书记。一九四二年任中央党校副校长。一九四三年三月兼中央民运工作委员会书记。一九四五年四月任中国解放区职工联合会筹备委员会主任。一九四五年四－六月参加中共七大，任中央职工运动委员会书记。
一九四五年九—十月为中国劳动协会代表团成员，出席在巴黎召开的世界职工代表大会，任世界职工联合会理事会理事和执行委员会候补委员。会后到英国参加英国共产党代表大会。一九四六年一月回国，到重庆协助中国劳动协会负责人朱学范的工作。
邓发，原名元钊，一九零六年三月七日出生于广东省云浮县。父亲邓兴戚和母亲欧氏仅靠租种地主的几亩薄田过活，生活常常无以为继，只得间或做点iǎ买卖支撑着贫困的家庭。由于家境贫寒，邓发只受过初iǎ教育，十五岁时就随五哥邓芳外出广州、香港等地谋生，先后在旅店、轮船公司和外国轮船上当勤杂工。期间，他结识了常常来往于省港两地的工人领袖苏兆征。受苏兆征的影响，邓发逐步懂得了**的道理。从此，他就抱定志向，要为工人阶级的解放事业奋斗终生。于是，他参加了海员工会和洋务工会。
一九二二年ūn，中国工人运动开始出现了第一次高当年一月，邓发参加香港海员大罢工，经过锻炼成为工人运动的活跃分子。一九二五年六月日，闻名世界的省港大罢工开始，邓发是这次大罢工的骨干分子。他被选入省港罢工委员会，并任工人纠察队队长，为罢工的胜利作出了杰出贡献。同年十月，他加入中国共产党，继续从事工人运动的领导工作。一九二六年夏，北伐开始，时任国民党广东省党部北伐青年工作队队长的邓发，协助陈延年、邓中夏、苏兆征等组织宣传队、运输队和救护队，追随北伐军出征中原，提供了有力的后勤保障。
一九二七年ūn，邓发返回广东，出任中共广东油业总工会支部书记。经过长期**斗争的考验，他的**经验日益丰富，临危不的品质为同志们称道。当年四月十五日，广州的反动派继蒋介石之后，对共产党员和工人积极分子进行了大屠杀，反动军警到处搜捕邓发。他命令身边的同志马上转移，自己却在烧毁文件后，才从窗口逃走。当敌人遇到邓发时，只见他手上拿着画笔，正静静地为一个iǎ孩画像，还以为他是位画家呢
一九二七年十二月，邓发又参加了著名的广州起义，任第5区副指挥，指挥油业工人作战。起义军一度建立了广州苏维埃政权，但由于敌我力量悬殊，起义很快失败。这时，邓发主动要求率领工人赤卫队到广州长堤一带阻击敌人，掩护起义部队撤退，英勇顽强地同数十倍的敌人浴血奋战。十二月十三日下午三时左右，在胜利完成阻击任务、赤卫队只剩下三个人后，邓发临危不的素质再次表lù无遗：大家分头隐蔽，分散保存力量。随后，他跑到广州四牌楼牌坊巷五号，找到四叔公邓北水家里，敌人尾追很急。他一进屋就吩咐：“现在敌人四处搜查，不要怕，敌人还未看到我进来，只要镇定就没事。”他叫堂姑邓莲彩给了他一碗冷水喝了，把心定下来，又叫四叔婆找出几张旧方纸，又把痰盂里的脏水倒了些到邓莲彩边，盖上一些炉灰，装成“病人”呕吐过的样子。接着，他自己就躺到邓莲彩的上装起病来。
当一切事情处理后，不到半iǎ时，反动军警就搜查到了。几个端着枪的敌人，一进就凶神恶煞地追问：有没有共产党进来？如果收藏了共产党就要立即杀头。在这千钧一发的时刻，邓发十分镇定，装成病得很痛苦的样子。一个敌人想走近他的前用手mō他，当发现前一堆“病人”“呕吐”的脏物，加上看见这个“病人”不像装病，就立即用手捂住嘴赶快退出了房间。接着，他们说了几句“不准窝藏共产党”的话，就到别处搜查去了。到了傍晚，反动军队又挨家挨户地进行搜查，并到处杀人。为了安全起见，邓发的哥哥把他从牌坊巷五号转移到自己的家里。在这个时候要出危险很大。为了躲避敌人，邓发就叫哥哥赶紧回公安局“包膳食”的饭堂（当时他哥哥在省公安局包伙食）取来一盏印有公安局字样的大“风灯”，举着这盏大“风灯”，才顺利地转移。可是进屋不久，就听到隔壁敌人搜查的声音，邓发灵机一动：把那盏印有公安局字样的“风灯”挂到头上，把大打开，兄弟二人在边站着，造成公安局的人正在屋里搜查的样子。就这样，敌人搜查到前一看挂着“风灯”，以为已有公安局的人在屋里搜查，便跑到别的人家搜查去了。在危急关头，邓发临危不惧，镇定自若，在家人的配合下机智地脱了险。
一九二八年二月，邓发又奉命回云浮老家隐蔽。他当时回云浮，也不是一件轻易的事。这时的广州，反动派到处设岗哨，搜查共产党人，一抓到就杀害。回云浮要乘船上西江，而当时车站、码头敌人搜查得最厉害。为了避过敌人的严厉搜查，邓发利用自己学到的“炭相”技艺，化装成画“炭相”的人，带着“炭相”的工具和自己过去画的几幅“炭相”（现有两幅存云浮烈士馆），带上一副平光眼镜，装成下乡给人画“炭相”的样子，在码头避过了敌人的严密搜查，顺利地回到了老家云浮县。在家乡隐蔽时，他还写了有关广州起义的文章，后来发表在《红è中华》上。
一九二八年夏天，邓发奉调到香港工作，又踏上了新的征途，历任中共太古船坞支部书记、中共香港市委组织部长，并主持建立了中共香港特科。同年秋，邓发被选为中共广东省委委员兼全国总工会南方代表，其后历任中共香港市委书记、中共广州市委书记、中共广东省委常委兼组织部长，为中共南方党组织的恢复与发展立下汗马功劳。
一九三零年九月，邓发出席了在上海召开的中共六届三中全会，并被选为中共中央委员。这一年，他和在地下工作中并肩战斗了多年、建立了深厚感情的陈慧清在香港幸福地结合了。
一九三零年冬，邓发调往福建任中共闽粤赣边特委书记兼军委会书记，由于当时闽西与赣南尚未打通，邓发成为闽粤赣边区的最高领导人。期间，他为建立由广东通往中央苏区的秘密jiā通线不遗余力。当年曾在邓发身边工作的卢伟良回忆说：“邓发同志由香港直接到了闽西永定县虎岗，担任闽粤赣省委书记。他指示我护送叶剑英同志途经香港、汕头、澄海、大埔，最后到达苏区。邓发同志十分高兴。此时，邓发同志除直接要我经常去香港联络外，又带回负责同志来，开辟了一条秘密地下jiā通，委任我担任大埔jiā通站长。”就在这一时期，身为闽西最高领导人的邓发，错误领导了反“社会民主党”事件，造成大批冤案，给**事业造成了重大损失。
一九三四年十月初，长征就要开始了。邱会作发现国家保卫局派来的特派员表情很蹊跷，一直死死地盯着他，上厕所也一步不离。因为邱知道红军的全部实力和红军准备退出中央苏区的机密，怕他开iǎ差，于是决定将他彻底“保密”，只要保卫局的死刑命令一到，行刑队就动手。一天黄昏，突然冲进来几个人，把邱绑了，国家政治保卫局执行部部长张炎和展示了邓发签署的处决手令。邱连喊冤枉，但没有用。凑巧在押解执行的路上，周恩来、邓发、叶季壮三人骑马迎头而来，叶季壮见状大吃一惊，立即问周恩来，周恩来也有些惊愕，但没有说话，只是面向邓发，邓发向周恩来挤挤眼睛，示意是按老规矩办。邱会作则死死地盯着周恩来。周恩来略加思考，对邓发说：“他还是个孩子jiā给叶季壮带回去吧。”邱被松了绑，跟在叶季壮马后，跑回供给部。叶季壮又给周恩来打电话，埋怨杀人连个招呼都不打。一会儿周恩来打来电话，要叶季壮和邱会作立即到他那里去。到了周那里，看见张炎和也在。邱没有进去。过了一iǎ会儿，叶季壮和张炎和出来了。周恩来看见邱会作，握了握他的手说，决定免他一死，还要特别保护，带着一起长征。并jiā待，对曾想处决的事要绝对保密。一九三六年军委总供给部驻在延长永坪，邱会作任粮秣处长，同周恩来住在一个大院里，李克农、邓发等人也在一起。几个人在周恩来办公的大炕上看报聊天，一次无意中谈到了瑞金的生活，李克农问邓发：“长征临出发之前，你为什么要把邱会作抓住杀掉，难道就因为他多知道了些机密吗？要不是周副主席，阎王那里就多了一个鬼。”邓发略有羞愧地说：“那件事的起因你都知道，幸好没有造成千古之恨”周恩来为邓发开脱：“离开江西之前，杀了一些不应该杀的人，当时我们都有责任。没有杀了他，是叶季壮坚决不同意，否则要等到杀掉之后才汇报上来，那就晚了。现在大家对杀人的事很痛恨，这是我们党一个最为惨痛的教训。”后来在延安，周恩来对邱提起这件事：“你当时直盯盯的眼睛望着我，给我的印象很深”
邱会作晚年完成的回忆录记载了此事。他感慨：叶季壮一个争辩，周恩来一道命令，把我的脑袋保留下来了让我多活了七十年。
据何方先生回忆，刘英生前曾经告诉他一件事，七大时，***到张闻天处征求对中委组成的意见，对刘英说，你也是三朝元老了，有什么意见也可以说。刘英说，别人我都没意见，就是邓发不能进中委，他杀人太多。结果，邓发没有当选中央委员。一九三一年七月，邓发奉命奔赴中央苏区并成为中共苏区中央局委员，担任红军总司令部政治保卫处处长，负责红军的政治保卫工作。同年十一月七日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金叶坪召开。十九日，大会经过选举，邓发当选为临时中央政fǔ执行委员，并被任命为第一任国家政治保卫局局长。政治保卫局的职责，是“在苏维埃境内依照中华苏维埃共和国宪法之规定，在临时中央政fǔ人民委员会管辖之下，执行侦察、压制和消灭政治上经济上一切反**的组织活动，侦探及盗匪等任务。”在保卫局成立之前，中共的情报保卫工作分为苏区、白区两大系统。白区的情报、保卫工作归特科主管，苏区的情报、保卫工作归肃反委员会主管。国家政治保卫局成立之后，统管各苏区、白区的情报保卫工作。在第二次国内**战争时期，保卫局在中共中央领导下，为镇压敌对势力的反抗和破坏，维护秩序和稳定，捍卫红è政权和维护国家安全做出了不可磨灭的贡献。国家政治保卫局下设侦察部、执行部、白区工作部等工作部侦察部部长为李克农，执行部部长为洪水（越南人），白区工作部部长为潘汉年，秘书长为欧阳毅。当年只有二十五岁的邓发，运用多年的白区秘密工作的经验，以各种有效的手段训练机要、警卫干部，制定和部署反特防jiān等一项项保安措施。在邓发的努力下，苏区各省县和红军各军团、师、团陆续建立起各级政治保卫机关。国家政治保卫局实际上就是新中国公安部的前身。二零零一年六月二十四日，在江西瑞金叶坪，公安部隆重举行中华苏维埃共和国政治保卫局旧址揭幕仪式。时任公安部长的贾ūn旺在讲话中指出，“国家政治保卫局是‘人民公安的雏形’。从这个意义上讲，国家政治保卫局就是今天公安部的前身。”红军各部队和苏区各级保卫局的负责人，有许多成为日后中华人民共和国公安部的元老。由于邓发的努力，红军军纪严明，作风果敢，极大地提高了战斗力。A
五四”运动。一九二一年辍学到广州在东区公安局做勤杂，西湖路公益祥旅店当茶房。冬到香港，太古船坞轮船上当厨工，参加海员工会和洋务工会。一九二二年香港海员大罢工爆发后积极参加工会工作。
一九二五年六月省港大罢工时回广州。七月任罢工工人代表大会代表，罢工委员会工人纠察队队长，罢工委员会宣传部宣传队iǎ队长。一九二五年十月由苏兆征介绍入党，任支部组织干事，西业总工会常委兼中共党支部书记。一九二六年七月入国民党，任国民党广东省党部北伐青年工作队队长，参加支援北代战争工作。一九二七年四月任中共广东油业工会支部书记。后到香港。十一月回广州为广州起义准备工作。十二月十一日参加广州起义，任第五区副指挥兼五区工人赤卫队队长，五区暴动委员会委员。起义失败后按组织指示回到老家。
一九二八年ūn赴香港，任中共太古船坞支部书记，香港市委组织部部长。秋任广东省委委员兼全国总工会南方代表，香港工人代表会议主席。冬任香港市委书记，广东省委职委书记。被捕，营救出狱。一九二九年任广州市委书记。不久任香港市委书记，广东省委委员兼香港市委书记。一九三零年ūn任广东省委组织部部长兼香港市委书记。夏任江西省委（白区）书记。组织被破坏后被捕，出狱之后返上海组织部工作。一九三零年九月任中共六届三中中央委员。一九三零年二月到粤东大南山任闽粤赣边区特委书记和军事委员会主席。一九三一年四月任苏区中央局委员。七月任中华苏维埃中央**军事委员会政治保卫处处长。十一月任中华苏维埃共和国中央政fǔ执行委员会委员，中华苏维埃共和国临时中央人民政fǔ国家政治保卫局局长。一九三四年一月任中共六届五中中央政治局候补委员。二月任中华苏维埃共和国中央政fǔ执行委员会委员，中央政fǔ主席团成员，国家政治保卫局局长。
一九三四年十月参加长征，任中央红军军委二纵队副司令员兼副政委。一九三五年任中央军委纵队政委。九月任陕甘支队三纵队政委。十一月任中央政fǔ西北办事处粮食部部长。一九三六年六月受中共中央委托赴莫斯科向共产国际汇报工作。一九三七年在苏联参加中国共产党代表团的工作并学习。一九三七年就月回国到新疆，任中共驻新疆代表兼第十八集团军驻新疆办事处主任，主持党的新疆工作。一九三九年秋回延安。一九四零年初任中央党校校长。一月兼《中国工人》月刊编辑委员。二月兼延安各界宪政促进会理事，工人宪政促进会筹备委员。一九四零年五月－一九四二年秋兼中央职工运动委员会书记。一九四二年任中央党校副校长。一九四三年三月兼中央民运工作委员会书记。一九四五年四月任中国解放区职工联合会筹备委员会主任。一九四五年四－六月参加中共七大，任中央职工运动委员会书记。
一九四五年九—十月为中国劳动协会代表团成员，出席在巴黎召开的世界职工代表大会，任世界职工联合会理事会理事和执行委员会候补委员。会后到英国参加英国共产党代表大会。一九四六年一月回国，到重庆协助中国劳动协会负责人朱学范的工作。
邓发，原名元钊，一九零六年三月七日出生于广东省云浮县。父亲邓兴戚和母亲欧氏仅靠租种地主的几亩薄田过活，生活常常无以为继，只得间或做点iǎ买卖支撑着贫困的家庭。由于家境贫寒，邓发只受过初iǎ教育，十五岁时就随五哥邓芳外出广州、香港等地谋生，先后在旅店、轮船公司和外国轮船上当勤杂工。期间，他结识了常常来往于省港两地的工人领袖苏兆征。受苏兆征的影响，邓发逐步懂得了**的道理。从此，他就抱定志向，要为工人阶级的解放事业奋斗终生。于是，他参加了海员工会和洋务工会。
一九二二年ūn，中国工人运动开始出现了第一次高当年一月，邓发参加香港海员大罢工，经过锻炼成为工人运动的活跃分子。一九二五年六月日，闻名世界的省港大罢工开始，邓发是这次大罢工的骨干分子。他被选入省港罢工委员会，并任工人纠察队队长，为罢工的胜利作出了杰出贡献。同年十月，他加入中国共产党，继续从事工人运动的领导工作。一九二六年夏，北伐开始，时任国民党广东省党部北伐青年工作队队长的邓发，协助陈延年、邓中夏、苏兆征等组织宣传队、运输队和救护队，追随北伐军出征中原，提供了有力的后勤保障。
一九二七年ūn，邓发返回广东，出任中共广东油业总工会支部书记。经过长期**斗争的考验，他的**经验日益丰富，临危不的品质为同志们称道。当年四月十五日，广州的反动派继蒋介石之后，对共产党员和工人积极分子进行了大屠杀，反动军警到处搜捕邓发。他命令身边的同志马上转移，自己却在烧毁文件后，才从窗口逃走。当敌人遇到邓发时，只见他手上拿着画笔，正静静地为一个iǎ孩画像，还以为他是位画家呢
一九二七年十二月，邓发又参加了著名的广州起义，任第5区副指挥，指挥油业工人作战。起义军一度建立了广州苏维埃政权，但由于敌我力量悬殊，起义很快失败。这时，邓发主动要求率领工人赤卫队到广州长堤一带阻击敌人，掩护起义部队撤退，英勇顽强地同数十倍的敌人浴血奋战。十二月十三日下午三时左右，在胜利完成阻击任务、赤卫队只剩下三个人后，邓发临危不的素质再次表lù无遗：大家分头隐蔽，分散保存力量。随后，他跑到广州四牌楼牌坊巷五号，找到四叔公邓北水家里，敌人尾追很急。他一进屋就吩咐：“现在敌人四处搜查，不要怕，敌人还未看到我进来，只要镇定就没事。”他叫堂姑邓莲彩给了他一碗冷水喝了，把心定下来，又叫四叔婆找出几张旧方纸，又把痰盂里的脏水倒了些到邓莲彩边，盖上一些炉灰，装成“病人”呕吐过的样子。接着，他自己就躺到邓莲彩的上装起病来。
当一切事情处理后，不到半iǎ时，反动军警就搜查到了。几个端着枪的敌人，一进就凶神恶煞地追问：有没有共产党进来？如果收藏了共产党就要立即杀头。在这千钧一发的时刻，邓发十分镇定，装成病得很痛苦的样子。一个敌人想走近他的前用手mō他，当发现前一堆“病人”“呕吐”的脏物，加上看见这个“病人”不像装病，就立即用手捂住嘴赶快退出了房间。接着，他们说了几句“不准窝藏共产党”的话，就到别处搜查去了。到了傍晚，反动军队又挨家挨户地进行搜查，并到处杀人。为了安全起见，邓发的哥哥把他从牌坊巷五号转移到自己的家里。在这个时候要出危险很大。为了躲避敌人，邓发就叫哥哥赶紧回公安局“包膳食”的饭堂（当时他哥哥在省公安局包伙食）取来一盏印有公安局字样的大“风灯”，举着这盏大“风灯”，才顺利地转移。可是进屋不久，就听到隔壁敌人搜查的声音，邓发灵机一动：把那盏印有公安局字样的“风灯”挂到头上，把大打开，兄弟二人在边站着，造成公安局的人正在屋里搜查的样子。就这样，敌人搜查到前一看挂着“风灯”，以为已有公安局的人在屋里搜查，便跑到别的人家搜查去了。在危急关头，邓发临危不惧，镇定自若，在家人的配合下机智地脱了险。
一九二八年二月，邓发又奉命回云浮老家隐蔽。他当时回云浮，也不是一件轻易的事。这时的广州，反动派到处设岗哨，搜查共产党人，一抓到就杀害。回云浮要乘船上西江，而当时车站、码头敌人搜查得最厉害。为了避过敌人的严厉搜查，邓发利用自己学到的“炭相”技艺，化装成画“炭相”的人，带着“炭相”的工具和自己过去画的几幅“炭相”（现有两幅存云浮烈士馆），带上一副平光眼镜，装成下乡给人画“炭相”的样子，在码头避过了敌人的严密搜查，顺利地回到了老家云浮县。在家乡隐蔽时，他还写了有关广州起义的文章，后来发表在《红è中华》上。
一九二八年夏天，邓发奉调到香港工作，又踏上了新的征途，历任中共太古船坞支部书记、中共香港市委组织部长，并主持建立了中共香港特科。同年秋，邓发被选为中共广东省委委员兼全国总工会南方代表，其后历任中共香港市委书记、中共广州市委书记、中共广东省委常委兼组织部长，为中共南方党组织的恢复与发展立下汗马功劳。
一九三零年九月，邓发出席了在上海召开的中共六届三中全会，并被选为中共中央委员。这一年，他和在地下工作中并肩战斗了多年、建立了深厚感情的陈慧清在香港幸福地结合了。
一九三零年冬，邓发调往福建任中共闽粤赣边特委书记兼军委会书记，由于当时闽西与赣南尚未打通，邓发成为闽粤赣边区的最高领导人。期间，他为建立由广东通往中央苏区的秘密jiā通线不遗余力。当年曾在邓发身边工作的卢伟良回忆说：“邓发同志由香港直接到了闽西永定县虎岗，担任闽粤赣省委书记。他指示我护送叶剑英同志途经香港、汕头、澄海、大埔，最后到达苏区。邓发同志十分高兴。此时，邓发同志除直接要我经常去香港联络外，又带回负责同志来，开辟了一条秘密地下jiā通，委任我担任大埔jiā通站长。”就在这一时期，身为闽西最高领导人的邓发，错误领导了反“社会民主党”事件，造成大批冤案，给**事业造成了重大损失。
一九三四年十月初，长征就要开始了。邱会作发现国家保卫局派来的特派员表情很蹊跷，一直死死地盯着他，上厕所也一步不离。因为邱知道红军的全部实力和红军准备退出中央苏区的机密，怕他开iǎ差，于是决定将他彻底“保密”，只要保卫局的死刑命令一到，行刑队就动手。一天黄昏，突然冲进来几个人，把邱绑了，国家政治保卫局执行部部长张炎和展示了邓发签署的处决手令。邱连喊冤枉，但没有用。凑巧在押解执行的路上，周恩来、邓发、叶季壮三人骑马迎头而来，叶季壮见状大吃一惊，立即问周恩来，周恩来也有些惊愕，但没有说话，只是面向邓发，邓发向周恩来挤挤眼睛，示意是按老规矩办。邱会作则死死地盯着周恩来。周恩来略加思考，对邓发说：“他还是个孩子jiā给叶季壮带回去吧。”邱被松了绑，跟在叶季壮马后，跑回供给部。叶季壮又给周恩来打电话，埋怨杀人连个招呼都不打。一会儿周恩来打来电话，要叶季壮和邱会作立即到他那里去。到了周那里，看见张炎和也在。邱没有进去。过了一iǎ会儿，叶季壮和张炎和出来了。周恩来看见邱会作，握了握他的手说，决定免他一死，还要特别保护，带着一起长征。并jiā待，对曾想处决的事要绝对保密。一九三六年军委总供给部驻在延长永坪，邱会作任粮秣处长，同周恩来住在一个大院里，李克农、邓发等人也在一起。几个人在周恩来办公的大炕上看报聊天，一次无意中谈到了瑞金的生活，李克农问邓发：“长征临出发之前，你为什么要把邱会作抓住杀掉，难道就因为他多知道了些机密吗？要不是周副主席，阎王那里就多了一个鬼。”邓发略有羞愧地说：“那件事的起因你都知道，幸好没有造成千古之恨”周恩来为邓发开脱：“离开江西之前，杀了一些不应该杀的人，当时我们都有责任。没有杀了他，是叶季壮坚决不同意，否则要等到杀掉之后才汇报上来，那就晚了。现在大家对杀人的事很痛恨，这是我们党一个最为惨痛的教训。”后来在延安，周恩来对邱提起这件事：“你当时直盯盯的眼睛望着我，给我的印象很深”
邱会作晚年完成的回忆录记载了此事。他感慨：叶季壮一个争辩，周恩来一道命令，把我的脑袋保留下来了让我多活了七十年。
据何方先生回忆，刘英生前曾经告诉他一件事，七大时，***到张闻天处征求对中委组成的意见，对刘英说，你也是三朝元老了，有什么意见也可以说。刘英说，别人我都没意见，就是邓发不能进中委，他杀人太多。结果，邓发没有当选中央委员。一九三一年七月，邓发奉命奔赴中央苏区并成为中共苏区中央局委员，担任红军总司令部政治保卫处处长，负责红军的政治保卫工作。同年十一月七日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金叶坪召开。十九日，大会经过选举，邓发当选为临时中央政fǔ执行委员，并被任命为第一任国家政治保卫局局长。政治保卫局的职责，是“在苏维埃境内依照中华苏维埃共和国宪法之规定，在临时中央政fǔ人民委员会管辖之下，执行侦察、压制和消灭政治上经济上一切反**的组织活动，侦探及盗匪等任务。”在保卫局成立之前，中共的情报保卫工作分为苏区、白区两大系统。白区的情报、保卫工作归特科主管，苏区的情报、保卫工作归肃反委员会主管。国家政治保卫局成立之后，统管各苏区、白区的情报保卫工作。在第二次国内**战争时期，保卫局在中共中央领导下，为镇压敌对势力的反抗和破坏，维护秩序和稳定，捍卫红è政权和维护国家安全做出了不可磨灭的贡献。国家政治保卫局下设侦察部、执行部、白区工作部等工作部侦察部部长为李克农，执行部部长为洪水（越南人），白区工作部部长为潘汉年，秘书长为欧阳毅。当年只有二十五岁的邓发，运用多年的白区秘密工作的经验，以各种有效的手段训练机要、警卫干部，制定和部署反特防jiān等一项项保安措施。在邓发的努力下，苏区各省县和红军各军团、师、团陆续建立起各级政治保卫机关。国家政治保卫局实际上就是新中国公安部的前身。二零零一年六月二十四日，在江西瑞金叶坪，公安部隆重举行中华苏维埃共和国政治保卫局旧址揭幕仪式。时任公安部长的贾ūn旺在讲话中指出，“国家政治保卫局是‘人民公安的雏形’。从这个意义上讲，国家政治保卫局就是今天公安部的前身。”红军各部队和苏区各级保卫局的负责人，有许多成为日后中华人民共和国公安部的元老。由于邓发的努力，红军军纪严明，作风果敢，极大地提高了战斗力。A