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地都还是属于国家的公共财产。不过蒙古草场也不是什么好地段，朝廷如果真想要征购也花不了几个银元。而且四分之一的蒙古草场还是属于腾格里汗的。实际上就是朝廷的财产。
“大汗，车林格尔济愿意将土谢图汗部改为行省。”奥云塔娜的老爹第一个表态支持。
“大汗，我车臣汗部愿意改为行省。”
“我赛音诺颜部愿意改设行省。
“我札萨克图汗部也同意改行省……”
紧接着漠北蒙古的另外汗部的首领全都表态同意。他们的草场都叫奕欣的人给占了，改不改行省就是这么回事，要是得罪了朱皇帝可就什么都没有了！再说改行省也不吃亏，巡抚还是他们做，又能占有大片草场。就算将来不做巡抚，有这些草场的所有权，照样可以向牧民征收牛羊，就像汉人的地主收租子那样。
看到漠北蒙古四部的领袖都支持朱大汗的提议，漠南蒙古的首脑们也没有办法，只得同意。漠北蒙古好歹还鞭长莫及，他们漠南蒙古可就在朱济世的兵锋之下！要是惹毛了朱大汗，人家近卫骑兵可就要上门来杀人放火了！
……
“皇上，您真的要在漠南、漠北设立行省？是不是……急切了一些？”
蒙古人的头头们刚刚散去，左宗棠和罗泽南就来拜见，他们也是刚刚听到在蒙古设立行省的事情。之前，朱济世居然没有和他们商量过！
“这不挺好的？快刀斩乱麻！”朱济世笑了笑，看了看左宗棠，“左相，你该不会怪朕擅作主张吧？”
“陛下是蒙古大汗，臣又不是蒙古断事官，这件事情是不用和臣说的。”左宗棠的语气冷冷的，看脸色就知道心里不大痛快。
朱济世道：“左相，其实这事儿也是朕突然想到，本来朕打算平了奕欣以后再行改革。但是现在看看那些蒙古人都软弱得很，干脆就一步到位了。”
罗泽南也道：“臣倒是赞成皇上的主张，现在我们在东北集结了二十多万军队，在漠南蒙古也部署了不下二十万大军！那些蒙古人如何敢不遵从？如果等平了奕欣，大军散开以后，事情反而不好做。”他的眉头又皱了起来，“只是皇上将四分之三的蒙古草场分出去却有些不妥，那些蒙古人已经得了爵王宅邸，再分草场……”
朱济世摆摆手：“分就分了，不给他们一点甜头他们是不会真心跟咱们走的。朕对蒙古人的办法和满清是不一样的，满洲人少，不可能把全部蒙古人都变成旗人。不过咱们汉人多，完全可以促使蒙古汉化。变游牧为畜牧，在适合的地方还可以开垦耕种。但是在开发蒙地之前，一定要先明晰产权！朕现在把草场分掉就是为了明产权……这产权是蒙古贵族的，将来他们将草场转卖出租给汉人就是交易是买卖。他们这些蒙古贵族也是汉人开发蒙地的受益者，这样他们就不会鼓动普通蒙人同汉人为难。
可如果朕将蒙古人的草场都划为国有土地，将来要开发蒙地可就是汉人夺蒙人之土了！这些蒙古贵族不能从中受益，他们能心甘吗？早晚会鼓动蒙人做乱的！虽然朕不怕他们做乱，但是道理不能不讲，那些草场是蒙人的就该给他们，将来他们三钱不值俩钱卖了是他们自己不会经营，不是我们强夺。左相，军师，你们可明白？”
左宗棠和罗泽南互相瞧了对方一眼，都看到了疑惑的表情。不过还是点点头表示明白。朱济世又道：“左相，设立行省的事情需抓紧办理，先设立热河、察哈尔、绥远三省，东北蒙地则并入东北行省。朕打算在东北设立吉林省、黑龙江省和滨海省。吉林省省会设在长春，黑龙江省省会是会宁，滨海省省会是海参崴。”
地都还是属于国家的公共财产。不过蒙古草场也不是什么好地段，朝廷如果真想要征购也花不了几个银元。而且四分之一的蒙古草场还是属于腾格里汗的。实际上就是朝廷的财产。
“大汗，车林格尔济愿意将土谢图汗部改为行省。”奥云塔娜的老爹第一个表态支持。
“大汗，我车臣汗部愿意改为行省。”
“我赛音诺颜部愿意改设行省。
“我札萨克图汗部也同意改行省……”
紧接着漠北蒙古的另外汗部的首领全都表态同意。他们的草场都叫奕欣的人给占了，改不改行省就是这么回事，要是得罪了朱皇帝可就什么都没有了！再说改行省也不吃亏，巡抚还是他们做，又能占有大片草场。就算将来不做巡抚，有这些草场的所有权，照样可以向牧民征收牛羊，就像汉人的地主收租子那样。
看到漠北蒙古四部的领袖都支持朱大汗的提议，漠南蒙古的首脑们也没有办法，只得同意。漠北蒙古好歹还鞭长莫及，他们漠南蒙古可就在朱济世的兵锋之下！要是惹毛了朱大汗，人家近卫骑兵可就要上门来杀人放火了！
……
“皇上，您真的要在漠南、漠北设立行省？是不是……急切了一些？”
蒙古人的头头们刚刚散去，左宗棠和罗泽南就来拜见，他们也是刚刚听到在蒙古设立行省的事情。之前，朱济世居然没有和他们商量过！
“这不挺好的？快刀斩乱麻！”朱济世笑了笑，看了看左宗棠，“左相，你该不会怪朕擅作主张吧？”
“陛下是蒙古大汗，臣又不是蒙古断事官，这件事情是不用和臣说的。”左宗棠的语气冷冷的，看脸色就知道心里不大痛快。
朱济世道：“左相，其实这事儿也是朕突然想到，本来朕打算平了奕欣以后再行改革。但是现在看看那些蒙古人都软弱得很，干脆就一步到位了。”
罗泽南也道：“臣倒是赞成皇上的主张，现在我们在东北集结了二十多万军队，在漠南蒙古也部署了不下二十万大军！那些蒙古人如何敢不遵从？如果等平了奕欣，大军散开以后，事情反而不好做。”他的眉头又皱了起来，“只是皇上将四分之三的蒙古草场分出去却有些不妥，那些蒙古人已经得了爵王宅邸，再分草场……”
朱济世摆摆手：“分就分了，不给他们一点甜头他们是不会真心跟咱们走的。朕对蒙古人的办法和满清是不一样的，满洲人少，不可能把全部蒙古人都变成旗人。不过咱们汉人多，完全可以促使蒙古汉化。变游牧为畜牧，在适合的地方还可以开垦耕种。但是在开发蒙地之前，一定要先明晰产权！朕现在把草场分掉就是为了明产权……这产权是蒙古贵族的，将来他们将草场转卖出租给汉人就是交易是买卖。他们这些蒙古贵族也是汉人开发蒙地的受益者，这样他们就不会鼓动普通蒙人同汉人为难。
可如果朕将蒙古人的草场都划为国有土地，将来要开发蒙地可就是汉人夺蒙人之土了！这些蒙古贵族不能从中受益，他们能心甘吗？早晚会鼓动蒙人做乱的！虽然朕不怕他们做乱，但是道理不能不讲，那些草场是蒙人的就该给他们，将来他们三钱不值俩钱卖了是他们自己不会经营，不是我们强夺。左相，军师，你们可明白？”
左宗棠和罗泽南互相瞧了对方一眼，都看到了疑惑的表情。不过还是点点头表示明白。朱济世又道：“左相，设立行省的事情需抓紧办理，先设立热河、察哈尔、绥远三省，东北蒙地则并入东北行省。朕打算在东北设立吉林省、黑龙江省和滨海省。吉林省省会设在长春，黑龙江省省会是会宁，滨海省省会是海参崴。”